Предложения Всероссийского союза страховщиков (ВСС) по страхованию ответственности собственников мест массового скопления людей в связи с трагедией в Кемерово поступили в комитет Госдумы по финансовому рынку, депутаты намерены изучить документы. Об этом сообщил глава комитета Анатолий Аксаков.
«У нас создана рабочая группа, которая должна выработать комплекс предложений, чтобы больше таких случаев не повторялось. Я туда отправлю их предложения, мы изучим предложения Юргенса, они уже у меня на столе», — сказал Аксаков.
«После произошедшей 25 марта в Кемерово трагедии считаем необходимым вернуться к вопросу совершенствования законодательства в части усиления ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу последних», — отмечается в документе ВСС.
Для изменения ситуации ВСС предлагает на законодательном уровне рассмотреть возможность увеличения ответственности лиц, деятельность которых связана с пребыванием и массовым скоплением граждан (розничная торговля, рестораны, клубы, кинотеатры, аттракционы, гостиницы, спортивные центры и т. п.), за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу последних, а также предусмотреть систему страховой защиты посетителей публичных мероприятий и ответственности собственников мест массового скопления людей.
«Внедрение механизмов страхования позволит использовать не только административные, но и, зачастую более действенные, экономические меры воздействия на собственников объектов, (проведение страховщиками дополнительного аудита состояния объектов и отказ от страхования объекта, не отвечающего требованиям безопасности, установление размера страховой премии в зависимости от уровня противопожарной защиты объекта)», — отмечается в документе.
ВСС также предлагает при причинении вреда жизни и здоровью каждого потерпевшего установить возмещение в пределах 2 млн 25 тыс. рублей, при причинении вреда имуществу физического лица — не более 500 тыс. рублей, при причинении вреда имуществу юридического лица — не более 750 тыс. рублей. Срок действия страхового договора составит один год, тариф по этому виду страхования устанавливается Банком России. Контроль за исполнением обязанности по страхованию возлагается на МЧС (пожарный надзор).
Отмечается, что соответствующий закон должен быть построен на принципах обязательного страхования, что в свою очередь позволит предоставить 100% обеспечение потерпевших выплатами либо за счет страховой организации, либо за счет объединения страховщиков. Кроме того, страховщики, осуществляющие соответствующее страхование, должны будут формировать перестраховочный пул и перестраховывать внутри принятые ими риски, что позволит обеспечить устойчивость операций по данному страхованию.
«Вместе с тем введение подобного страхования не в форме обязательного, а в форме добровольного, однако содержащего в себе определенные требования (так называемое вмененное страхование), также возможно. Однако в этом случае потерпевшие будут лишены возможности получения компенсационных выплат, что может негативно отразиться на данном виде страхования», — указано в материалах ВСС.
Ранее президент ВСС Игорь Юргенс отмечал, что, по оценке экспертов, в России число объектов, которые потенциально могут покрываться этим видом страхования, составляет порядка 400 тыс. Он также уточнил, что соответствующие предложения будут представлены в нижнюю палату парламента в ближайшее время.
Замминистра финансов Алексей Моисеев, комментируя заявление Юргенса, предложил расширить список объектов для обязательного страхования ответственности.
